21世紀經濟報道記者 韓利明
10月27日，第十一批國家組織藥品集中帶量采購在上海市青浦區正式開標。本次集采共納入55個品種，涉及治療領域主要包括抗感染、抗腫瘤、抗過敏哮喘、糖尿病用藥、心血管用藥、神經系統藥物等。
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根據現場公示的時間安排，上午7:00開始進行申報材料預檢和企業簽到；上午7：30-10：30集中受理申報材料；10：30起公開申報信息，擬中選結果預計于今日晚些時候公布。10月28日將確認供應地區。
圖：第十一批國采申報信息公開大會公告欄
開標前，現場已呈現忙碌景象。尚未到7：00，不少企業代表已在門口排隊等待；也有企業代表圍在一起寒暄、討論此次國采相關話題；附近多位工作人員在維持交通秩序。7：30一到，企業代表依次遞交資料、錄入信息。
8：00左右，尚有不少企業代表在門口觀望。“我們曾參與第九批國采，今年帶著5款產品參加。”現場有企業代表向21世紀經濟報道記者表示，本次現場人數看著比第十批國采少，但參與競逐的產品數量更多，再加上今年國采規則更趨嚴格，競爭比較激烈，“我們希望所有產品都能成功中標，這相當于拿到更大的市場‘入場券’。”
圖：企業排隊入場遞交材料
2018年以來，國家層面已經開展了10批藥品集采，覆蓋了435種藥品；地方也相繼開展了省級和省際聯盟集采，形成了協同補充的工作格局。實踐證明，集采是治理價格虛高的有效途徑，推動了行業秩序逐步規范，降低了群眾用藥負擔，促進群眾用藥質量和可及性的整體提升。
根據央視新聞，本次國采規則全面優化，堅持“穩臨床、保質量、反內卷、防圍標”的原則，從醫療機構報量、企業投標門檻、競價入圍等方面作出一系列優化。
在穩臨床方面，優化報量方式，醫療機構既可以按通用名報量，也可以具體到廠牌，4.6萬家醫療機構中，有77%的量報到了廠牌。
在保質量方面，更加關注企業質量控制水平，提高企業投標的質量門檻，對企業的實際生產經驗提出要求，并要求投標藥品2年內不存在抽檢不合格、所在生產線2年內不存在違反GMP的情況。
在反內卷方面，優化價差控制“錨點”，引入“入圍復活”“未入圍復活”2類復活機制，引導市場良性競爭。
在防圍標方面，本次集采對存在關聯關系的企業采取約束措施，將存在股權關聯、委托生產、批件轉讓等情形的企業視同為一家，防范存在關聯的企業間合謀報價。
