見習記者 于宏

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8月22日，財政部聯合稅務總局發(fā)布了《關于延續(xù)實施上市公司股權激勵有關個人所得稅政策的公告》（下稱《公告》），將上市公司股權激勵個人所得稅單獨計稅優(yōu)惠政策延續(xù)至2027年12月31日。上市公司股權激勵單獨計稅優(yōu)惠政策曾多次延續(xù)，今年1月份，財政部、稅務總局曾將該項稅收優(yōu)惠政策延續(xù)至2023年年底。

此次股權激勵稅收優(yōu)惠政策再延續(xù)3年，是對資本市場和實體經濟的一大有力支持，有利于激發(fā)上市公司股權激勵動力，提升員工積極性，助力公司中長期業(yè)績提升，有望使更多上市公司選擇實施股權激勵計劃。

第二類限制性股票占比超四成

英大證券首席經濟學家李大霄在接受《證券日報》記者采訪時表示，回購、增持、員工持股等舉措都有利于市場穩(wěn)定，此次上市公司股權激勵稅收優(yōu)惠政策延續(xù)，降低了股權激勵的稅收負擔，增加了員工的真實所得，有利于改善股權激勵計劃的實施效果，激發(fā)上市公司實施股權激勵計劃的積極性，保障市場穩(wěn)定運行。

同花順iFinD數據統(tǒng)計顯示，今年以來，截至8月23日，共有433家A股上市公司總計公布了467單股權激勵計劃，其中354單已實施。從行業(yè)來看，電子、計算機和機械設備行業(yè)發(fā)行股權激勵計劃較多，分別有80單、58單和54單。

上述467單股權激勵計劃中，由科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板公司發(fā)布的分別有118單、156單，合計274單，占比58.67%，接近六成。

中原證券策略分析師周建華對《證券日報》記者表示，股權激勵可以讓被激勵者與上市公司形成榮辱與共的經濟利益關系。對上市公司而言，可以減少短期現金開支，對被激勵者而言，可以分享公司中長期發(fā)展的成果。上市公司可以通過這種方式解決上市公司與員工短中長期利益不一致問題，留住和吸引優(yōu)秀人才，增加員工的創(chuàng)造力和積極性，提升公司業(yè)績，助力公司長遠發(fā)展。

從股權激勵采用的方式來看，今年467單股權激勵計劃中，有209單選擇以第二類限制性股票進行激勵，占比最高。另外，有144單選擇第一類限制性股票，22單選擇第一類及第二類限制性股票。

對此，周建華表示，在第二類限制性股票激勵計劃中，激勵對象為獲得激勵股票必須滿足一定的獲益條件。譬如當期公司層面業(yè)績考核不達標，當期激勵對象獲授的限制性股票均由公司作廢，不得遞延。這種方式可以減少內部人控制的問題，防范通過股權激勵輸送利益、損害投資者利益的行為。

支持科技型企業(yè)實施股權激勵

近年來，隨著監(jiān)管部門鼓勵和支持，上市公司股權激勵在提高上市公司經營質效和公司治理水平方面發(fā)揮一定作用。

“經過多年不斷總結經驗、摸索前進，近年來，股權激勵計劃的制定和實施呈現出一些積極的變化。”中國人民大學財政金融學院金融學教授鄭志剛對《證券日報》記者表示，首先，針對一些公司推出的零成本股權激勵計劃，監(jiān)管部門專門做了相應的監(jiān)管檢查，這種現象得到扭轉。其次，在激勵對象的管理方面，公司的管理方式和制度不斷進步，委托管理公司、工會等機構去管理成為重要的管理方式，既能降低公司的管理成本，同時也能保障被激勵對象權益的實現。另外，股權激勵計劃在早期可能被大股東作為加強公司控制權的一種手段，近年來，股權激勵計劃中，大股東干預色彩逐漸淡化，股權激勵計劃能夠真正發(fā)揮協調上市公司股東與經理人利益的作用。

也有部分股權激勵計劃因激勵“門檻過低”等受到市場和監(jiān)管部門關注。今年以來，多家上市公司在推出股權激勵計劃后被交易所問詢，主要是因為公司對于股權激勵的授予條件過低。如今年7月底，深市某公司發(fā)布股權激勵計劃后，就收到深交所問詢函，要求公司說明：考核目標明顯低于最近兩年又一期營業(yè)收入增速的合理性，該考核目標是否具有實際激勵效果，公司是否存在利用股權激勵計劃向包括高級管理人員在內的激勵對象輸送利益的情形等。

加強股權激勵監(jiān)管成為監(jiān)管部門下一步的工作重點之一。今年4月份，證監(jiān)會發(fā)布的2023年度立法工作計劃顯示，修訂《上市公司股權激勵管理辦法》為“需要抓緊研究、擇機出臺的項目”。

此外，近日證監(jiān)會有關負責人答記者問時表示，持續(xù)完善科技型企業(yè)股權激勵制度機制，優(yōu)化實施程序，豁免短線交易，助力科技型企業(yè)吸引穩(wěn)定人才。

鄭志剛表示，這是監(jiān)管部門對股權激勵的一種正向鼓勵，相信未來將有更多科技型上市公司選擇實施股權激勵計劃。

（編輯 張薌逸 袁元）

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