7月28日，由西安市人民政府主辦，西安市財政局、西安市金融工作局承辦，西安財金和西投控股聯(lián)合協(xié)辦的“西安市政府引導基金投資合作暨重點項目簽約大會”舉行。會上，百億元規(guī)模的西安市創(chuàng)新投資基金（下稱“創(chuàng)新基金”）與50億元規(guī)模的西安市抗疫恢復發(fā)展基金正式啟動，并完成首輪項目簽約。

陜西省委常委、市委書記方紅衛(wèi)，市委副書記、市長李明遠等出席會議。

首期規(guī)模100億元，撬動超500億元資金激發(fā)創(chuàng)新

作為西安市首支百億規(guī)模科創(chuàng)母基金，創(chuàng)新基金采用省市區(qū)共同出資結構，由西安財金公司按照市場化方式運作的市級政府投資基金。其中，西安市統(tǒng)籌安排80億元，爭取省政府投資引導基金出資20億元，前者出資來源包括市級財政預算及市屬重點國企、有關開發(fā)區(qū)等其他方出資，各方出資按照“4：3：3”的比例分三期實繳，于2023年底前全部到位。

在出資主體和具體金額上，西安財金代表西安市財政局出資40億元，西咸新區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)各出資10億元，西安城投和西安城發(fā)各出資5億元。

在投資方式上，創(chuàng)新基金主要通過投資子基金的方式進行自主知識產(chǎn)權培育、科技成果轉(zhuǎn)化、核心技術國產(chǎn)化等，主要投向電子信息、人工智能、光電芯片、航空航天等西安市支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)，重點支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設，推動“兩鏈”深度融合，促進西安市“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展。

三大突破助力基金規(guī)模提升

此次創(chuàng)新基金實現(xiàn)了三大突破：一是取消了子基金管理機構的落地要求，僅對子基金注冊地進行了明確，不再強制要求基金管理機構注冊在西安市；二是突破性降低了投資子基金的返投比例限制，1：1返投政策成為各地政府引導基金的“友好度”天花板；三是重點支持科技創(chuàng)新，對初創(chuàng)科技型、創(chuàng)新型企業(yè)子基金提高出資比例至40%。

目前，創(chuàng)新基金已完成首批全部子基金的篩選和投資決策工作，決策通過的11支子基金總規(guī)模76.2億元，申請創(chuàng)新基金出資共計20.76億元。11支子基金共儲備項目282個，預計帶動項目投資達791億元。

除此之外，創(chuàng)新基金已對接子基金管理機構百余家，儲備子基金總規(guī)模超430億元，子基金儲備項目超1000個。全部資金到位后，預計投資子基金數(shù)量不少于70支，預計帶動社會資本投資超500億元，子基金支持企業(yè)合計不低于500家，項目投資超2000億元。

西安財金釋放引導效應，助推產(chǎn)業(yè)革新

西安財金自2020年3月成立以來，快速布局各項財政金融業(yè)態(tài)，于2021年2月注冊設立西安財金投資私募基金管理有限公司，設立并運營西安市融資擔保增信基金，9月參股秦農(nóng)銀行，10月完成收購西安財金融資租賃公司，11月注冊設立西安財金融資擔保有限公司；2022年3月分別完成科創(chuàng)天使基金、龍門成長基金、創(chuàng)新基金的注冊設立，同時按照西安市政府文件精神，重點負責財政資金“撥改投”改革任務的落地執(zhí)行。

西安財金表示，創(chuàng)新基金會以投資的眼光，發(fā)掘擁有關鍵核心技術的明日之星；會以嚴謹?shù)淖鳂I(yè)，保障母基金的規(guī)范運營；會以歷史的職責，切入科技成果轉(zhuǎn)化的“最先一公里”；會以進取的精神，讓更多的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在西安落地生根；會以發(fā)展為關切，引導機構與企業(yè)提供更多的就業(yè)機會。

隨著創(chuàng)新基金的落地，西安財金股權投資體系進一步完善。未來，西安財金將持續(xù)加大對本地金融機構的支持力度，增強國有金融機構的實力和活力，精準發(fā)揮財政資金的杠桿和政策效應，帶動社會資本投向西安市重點發(fā)展領域，有效激發(fā)市場主體活力，深刻改變城市產(chǎn)業(yè)格局，助力西安經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁向加速階段。（謝敏）

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